Begroting met addertjes

NOORDWIJK – Het college van burgemeester en wethouders heeft de programmabegroting 2012 – 2015 gepresenteerd en het goede nieuws is dat het eindtotaal op de balans boven nul is gekomen. Ook worden er – afgezien van de inflatieverhogingen – geen extra lasten voor de inwoners doorgevoerd. Financiele risico’s zijn er echter genoeg; de afschaffing van de precariobelasting, het overhevelen van rijkstaken naar de gemeente en een rechtszaak die draait om 2,5 miljoen euro schadevergoeding.

Wethouder Gerben van Duin (Puur Noordwijk) is trots op het voorlopige eindresultaat: ‘De gemeente is financieel gezond, maar we moeten wel behoedzaam zijn. Het is niet zo dat we nu al weer wat kunnen uitgeven, want ik weet niet wat de toekomst ons gaat brengen. We moeten zorgen voor een goed rentmeesterschap.’ Dit college heeft zich tot taak gesteld om vier miljoen euro te bezuinigen en 75% is hier al van gerealiseerd. Door minder taken uit te voeren en vacatures heel selectief in te vullen hoopt Van Duin nog een extra vier ton te bezuinigen. Ontslaan van ambtenaren is niet aan de orde. Een korting op het salaris van burgemeester en wethouders overigens ook niet.

Er zijn donkere financiele wolken die dreigend richting de gemeente zweven. Zo heeft De Raad Bouw een claim van 2,5 miljoen euro voor de rechter liggen; de rechter velt het oordeel in oktober. De gemeente krijgt te maken met extra kosten voor het invoeren van de Wet werken naar vermogen, AWBZ en Jeugdzorgtaken. Ook verdwijnen de ruim 1,1 miljoen euro aan precario-inkomsten zo goed als zeker. Hoe gaat Noordwijk dit opvangen, terwijl het restsaldo de komende jaren varieert tussen 730.000 euro en 1.266.000 euro?

Van Duin: ‘De risico’s hebben we niet onder tafel geschoven. Ik ga niet begroten op iets wat nog loopt, zoals de claim van De Raad Bouw. Mocht dat negatief uitvallen, dan halen we het geld uit de reservepositie Grondbedrijf. Als het gaat om afschaffen precario; daar heb ik geen invloed op. De VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten, JD) gaat dit ter discussie leggen; er zijn grote gemeenten die tientallen miljoenen mislopen. Deze minister (Donner, JD) wil kijken of dat gecompenseerd kan worden. Misschien wordt de precario-afschaffing niet in één keer, maar pas over een termijn van vier jaar ingevoerd.’ Wat de decentralisatie van de taken betreft; hiervoor heeft Noordwijk 15 euro per inwoner gereserveerd. Dat is het maximum bedrag dat de verschuiving van ondermeer de AWBZ de gemeenten mag kosten.

Wat de kosten voor de inwoners betreft, houdt Van Duin er rekening mee dat de rioolheffing de komende jaren flink gaat stijgen. ‘Er komt een nieuw gemeentelijk rioleringsplan voor de komende twintig jaar: dit zal een hoger bedrag aan investeringen vragen. De afvalstoffenheffing wordt echter tonnen goedkoper. We kijken of het een de ander kan compenseren, zodat er voor de inwoners geen lastenverzwaring zal zijn.’

Wel kijkt het college of er een ander verdeelmodel voor de rioolheffing wordt ingevoerd. Van Duin: ‘Iedereen betaalt 129 euro, of het nu Huis ter Duin is met 125 kamers of wanneer je in een eengezinswoning woont. Vinden we dat reeel, of moet je doorrekenen voor gebruik van water en de waarde van de woning. Die discussie ga ik met de politiek in november voeren.’

Op de begroting wordt ook rekening gehouden met het vervangen van parkeerautomaten (150.000 euro per jaar). Dat geldt ook voor de parkeerautomaten die op locaties staan die vallen onder het project Noordwijk Zeewaardig; en dus op termijn verdwijnen. Is vervanging van die parkeerautomaten geen geldverspilling? Van Duin vindt van niet. ‘De eerste schep voor Noordwijk Zeewaardig zal niet zo snel plaatsvinden. De parkeerautomaten die kapot zijn, kosten nog meer geld. Dan worden ze dus vervangen.’

Momenteel zijn Noordwijkers het duurste uit van de hele regio waar het gaat om de gemeentelijke lasten. Wordt het niet hoog tijd dat dit verandert en hoe gaat wethouder Van Duin dit doen? ‘Het is de hoogste ambitie van dit college om in die ranking te dalen en we hopen dat het met de afvalstoffenheffing zal lukken. De lasten van de OZB zal alleen met 2% inflatie stijgen. Als we daarin stabiliseren, worden andere gemeenten duurder. Ook gaan we meer toe naar een regiegemeente; we maken samen met Katwijk een milieustraat en dat scheelt ons tonnen euro.’