ODWH op de weg terug

STREEK > Met het aanstaande ontslag van 8,4 fte (medewerkers) en een serie verbeteringsmaatregelen, zou de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) weer boven Jan moeten zijn. Yvonne Peters, voorzitter van het Algemeen Bestuur en directeur Derk Eskes laten in een interview weten, welke maatregelen genomen worden.

Enkele jaren geleden stapte Alphen aan den Rijn uit de ODWH; het was een begin van een noodlijdende periode. Lang had Peters de hoop, dat de ODWH zou kunnen fuseren met de Omgevingsdienst Midden-Holland, maar daar had de collega-Omgevingsdienst helemaal geen zin in. Daar kwam nog bij dat de twaalf deelnemende gemeenten en de Provincie Zuid-Holland veel minder diensten af nam van de ODWH, dan mondeling was toegezegd. Terwijl de instantie zelf al personeel in dienst had genomen om de verwachte taken uit te kunnen voeren. Het leidde tot een groot tekort. Dat is in een notendop de situatie van de ODWH. Maandag 31 oktober besloten de twaalf deelnemende gemeenten, dat zij 1,7 miljoen euro betalen, om een achttal medewerkers af te laten vloeien. De kosten per medewerker: 'maximaal' 200.000 euro in de komende twee jaren.

Hoe kan het, dat de ODWH al personeel inhuurde, terwijl gemeenten niet eens handtekeningen hadden geplaatst onder een garantiestelling van dienstenafname? Eskens: ,,In 2012 hadden we een ambitie van verdere groei, maar door het vertrek van Alphen is 22% van het primaire werk weggevallen.'' Peters vult aan: ,,Gemeenten hebben zich niet helemaal gehouden aan de afspraken die ze hebben uitgestraald. In plaats van meer uren uitbesteden aan de ODWH, hebben ze juist bezuinigd op onze diensten.''

Het plan is nu om met gemeenten afspraken te maken over een 'minimum afname van diensten, gebaseerd op de wettelijke taken'. Met dat basispakket is de ODWH verzekerd van een bepaald bedrag aan basisinkomsten, ongeacht of de gemeenten gebruik maken van die ODWH-diensten of niet. Burgemeester Frans Buijserd van Nieuwkoop hekelde eerder dit jaar, dat de ODWH een 'pervers systeem' hanteert. Als gemeenten meer diensten afnemen, moeten ze meer geld per uur betalen. Dat systeem blijft bestaan, aldus Peters: ,,Deze maatregel staat in de gemeenschappelijke regeling, maar in de praktijk passen we 'm nooit toe.''

De leden van het Algemeen Bestuur van de ODWH hebben ingestemd met het betalen van 1,7 miljoen euro voor het afvloeien van enkele ambtenaren. De gemeenteraden hebben hier niets meer over te zeggen, zo stelt Peters. ,,Dat traject is feitelijk als geweest. De bestuurders zitten in het Algemeen Bestuur, met mandaat van hun gemeenteraden. Het besluit is bindend. De bestuurders hebben gezegd dat het geld er komt.''

De ODWH probeert de komende jaren één uniform rapportagesysteem in te voeren voor alle twaalf deelnemende gemeenten en de Provincie Zuid-Holland. Dat leidt tot minder bureaucratie en lagere kosten. Zijn alle problemen nu opgelost? ,,Er waren geen enorme problemen. We hebben een financieel probleem gehad, maar geen kwaliteitsprobleem. Het blijkt dat onze klanten heel tevreden zijn over de diensten die we leveren. Je kunt nooit zeggen dat we ooit klaar zijn. We hopen wel dat we de basis weer op orde hebben en dat we met elkaar vertrouwen krijgen dat we op de goede pad zitten.''