Gemeenschappelijke Regeling sterft vroege dood

JOEP DERKSEN

LISSE – Nog nooit was een raadsbesluit zo snel achterhaald als de keuze om in te stemmen met de ‘Contourennota samenwerking in de Bollenstreek’ (de zogeheten Gemeenschappelijke Regeling). Een minuut nadat de gemeenteraad (met uitzondering van Nieuw Lisse) had ingestemd met deze samenwerking, kwam het bericht dat de gemeenteraad van Noordwijkerhout zich tegen deze Bollen4-constructie gekeerd had. En hiermee lijkt de kans op de komst van een Bollenstreekraad verkeken. De komende maanden zullen in het teken staan van de vraag of Lisse met Hillegom en Teylingen gaat fuseren, tot een nieuwe gemeente die wellicht Groot-Teylingen gaat heten.

De vergadering zelf stond echter nog in het teken van de vraag of de gemeenteraad akkoord  zou gaan met een Bollenstreekraad, die beslissingen zou nemen over alle regionale onderwerpen. Fractievoorzitter Marianne Entrop (VVD) verwoordde het standpunt van haar partij: ‘De Bollenstreekraad is niet de eerste keuze, maar  het is een strategische stap op weg naar de door ons gewenste fusie.’ Ook het CDA bij monde van het vertrekkend gemeenteraadslid André Bostelaar had liever een gemeentefusie gehad. ‘Na  een lange aanloop is er trots op het bereikte resultaat. We wensen de nieuwe raad succes  bij de verder te nemen stappen.’

Bas van Riel (D66) maakte er weinig woorden aan vuil: ‘De gemeenteraden zijn en blijven aan zet. We groeien graag snel door naar een stevige samenwerking. Dan kunnen we pas over een echte, hechte Bollenstreek praten.’ Hij haalde uit naar Noordwijk, dat ‘Nee!’ zei tegen een Bollenstreekraad. ‘Noordwijk is een afhaker. Het lijkt of ze met de rug naar ons toe staan en kijkend naar de zee vechten tegen windmolens, die daar niet staan.’ Fractievoorzitter Dolf Kistemaker (PvdA) liet er weinig gras over groeien: ‘We waren graag direct voor een fusie gegaan.Het bouwwerk is nog niet af, maar we zijn een heel eind gekomen.’

De SGP/ChristenUnie had ‘geworsteld’ met de vraag of de partij akkoord moest gaan met de komst van een Bollenstreekraad. Fractievoorzitter Marius Nieuwenhuis liet hierover weten: ‘Zelfstandigheid staat hoog in ons vaandel. Door deze samenwerking raken we een deel van onze zelfstandigheid kwijt en dat gaat ons aan het hart. We stemmen alleen na een zeer lange aaarzeling in. Het moet allemaal zo snel gaan, waarbij alle consequenties niet te voerzien zijn. De democratische legitimatie is geborgd, dus stemmen we in. Maar ik ben bang dat er geen weg terug meer is.’

Nieuw Lisse was de enige partij in de gemeenteraad, die zich fel keerde tegen het afstaan van bevoegdheden, de komst van de Bollenstreekraad en de Bollen4-samenwerking. Gemeenteraadslid Kees Schrama hield een vurig pleidooi. ‘Nieuw Lisse is een voorstander van samenwerking op deelgebieden tussen  gemeenten in de Duin- en Bollenstreek. Zeker daar waar het aantoonbaar kwalitatieve en/of financiële voordelen oplevert, maar wel met alle zes Bollengemeenten.  Er zijn nog veel onzekerheden over de bovenlokale  zeggenschap en hoe een en ander financieel uitpakt voor de deelnemende gemeenten.’ Hij besloot:’In de "wandelgangen" horen wij van partijen die eigenlijk voor een fusie zijn dat zij de oprichting van een Gemeenschappelijke Regeling eigenlijk een onding vinden. Nieuw Lisse is van mening dat je nooit overeenkomsten (lees: regelingen) aan moet gaan waar je eigenlijk niet achter staat. We wijzen een Gemeenschappelijke Regeling af, want het is in onze ogen eigenlijk niet anders dan een fusie.’

Een amendement van Nieuw Lisse werd met 14 tegen 4 stemmen verworpen, waarna de raad met eenzelfde aantal stemmen akkoord ging met de komst van een Bollenstreekraad. Maar een minuut na sluiting van de vergadering kwam het nieuws, dat de gemeenteraad van Noordwijkerhout zich gekeerd had tegen de Bollenstreekraad. Er kan dus geen sprake meer zijn van een Bollen4-overleg. ‘Dan gaan we maar fuseren met Teylingen en Hillegom’, riepen de fusievoorstanders naar elkaar.