Einde van zelfstandig gemeenteapparaat

JOEP DERKSEN

HILLEGOM - Amper een jaar geleden hebben de inwoners tijdens de gemeenteraadsverkiezingen duidelijk gemaakt, dat ze geen prijs stelden op een gemeentelijke fusie. Maar die fusie lijkt nu nog maar een kwestie van tijd; de politieke partijen hebben in meerderheid ingestemd met het samensmelten van de ambtenaren van Hillegom, Lisse en Teylingen. Hierdoor ontstaat één ambtelijke moloch, of zo u wilt: apparaat, die alle zaken over de drie gaat regelen. En dat leidt onvermijdelijk tot maatregelen en veranderingen die in de drie gemeenten gelijk worden getrokken.

Het was opmerkelijk dat uiteindelijk toch nog drie politieke partijen tegen de ambtelijke fusie stemden: Bloeiend Hillegom, PvdA en GroenLinks, ook al was het om uiteenlopende redenen. De BBH stemde vóór de ambtelijke fusie. Fractievoorzitter Everts van die partij vond dat deze fusie 'geen opstap mag zijn voor een bestuurlijke fusie'. Samen met CDA, D66 en VVD diende de BBH een motie in om een garantie te krijgen, dat die ambtenarenfusie minimaal 5% aan besparingen oplevert. Deze aangenomen motie bleek opmerkelijk genoeg voor de PvdA de belangrijkste reden om 'nee' te zeggen tegen de ambtenarenfusie. Fractievoorzitter Van Dijk (PvdA) stelde: Je moet dit onderwerp vanuit de uitgangspunten voor betere kwaliteit en het verminderen van de kwetsbaarheid moeten bekijken. We vinden het principieel niet juist om 5% aan bezuinigingen taakstellend in de kaders op te nemen.'

Fractievoorzitter Van Heuzen (Bloeiend Hillegom) kon de overige politici niet overtuigen met zijn argumenten tegen de ambtenarenfusie. Volgens hem heeft de gemeente niet veel schulden en ook vond hij het onwaarschijnlijk dat de 5% bezuiniging op ambtelijke kosten gehaald wordt. De fractievoorzitter vroeg zich tevens af hoe het zou kunnen, dat dezelfde mensen opeens beter gaan werken als ze onderdeel worden van een grotere organisatie: 'In Lisse zit een aantal slecht functionerende medewerkers. Zul je met dezelfde mensen ineens een kwaliteitsslag maken? Want je hebt dezelfde mensen!' Fractievoorzitter Van Egmond (GroenLinks) stelde: 'Wij zijn voorstander van snelheid, maar het moet niet ten koste gaan van zorgvuldigheid.'

Maar de overige politici stemden net als de BBH in met het opgeven van een eigen ambtenarenapparaat. Volgens Van Trigt (CDA) is de fusie noodzakelijk vanwege de extra taken van de rijksoverheid die op de gemeenten afkomen. Ook zou de kwetsbaarheid van het ambtelijk apparaat afnemen: 'Door vakanties en ziektes zullen afdelingen niet direct vleugellam zijn.' Adamse (D66) vond dat 'het beleid van de drie zelfstandige gemeenten op elkaar kan worden afgestemd' en Ringelberg (VVD) vond het instemmen met de ambtenarenfusie 'een kwestie van vertrouwen'.

Burgemeester Van Erk was blij dat een meerderheid instemde met het opgeven van een zelfstandig ambtenarenapparaat: 'Het is een grote stap, maar het is ook een belangrijke stap. De wagen piept en kraakt af en toe, ondanks dat mensen zich soms drie slagen in de rondte werken. We kunnen de 3D gewoon niet aan en ook komt in 2018 een verruiming van het belastingstelsel. Dat betekent dat de gemeentebegroting dan weer omhoog gaat; je krijgt dan een groter belastinggebied, dus weer meer taken en verantwoordelijkheden.'

De gemeenten Noordwijk en Noordwijkerhout blijven welkom om aan te sluiten bij de ambtenarenfusie, maar moeten zich dan wel houden aan de regels en richtlijnen die de THL-gemeenten (Teylingen, Hillegom, Lisse, JD) al hebben vastgesteld. De politici in Noordwijkerhout hebben in ieder geval al aangegeven dat ze in september over de ambtenarenfusie willen praten. Noordwijk moet nog altijd niets weten van welke fusie dan ook.